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Oui les alternatives techniques aux néonicotinoïdes existent

Les pesticides néonicotinoïdes compromettent les services rendus par le vivant à l agriculture

Avec l arrivée des produits chimiques fertilisants et pesticides on a considéré la parcelle agricole comme une entité qui fonctionne en vase clos isolée de son environnement immédiat Pourtant les interactions entre la plante cultivée et le reste de son milieu sont multiples Utilisés à bon escient les processus naturels créent des interactions bénéfiques qui favorisent nettement la productivité des cultures et la durabilité des systèmes de production agricole La mise en pratique de l agroécologie suppose de s appuyer sur ces processus Des parcelles de taille raisonnable ainsi que le bocage agricole sont indispensables pour qu un équilibre s établisse entre la faune et la flore On observe au contraire avec l agrandissement des fermes l extension de la taille des parcelles sans un arbre sans une haie pour protéger le champ et la culture et assurer le gîte et le couvert à un monde vivant tellement négligé depuis des décennies Les pesticides néonicotinoïdes détruisent ces organismes vivants qui pollinisent les plantes travaillent le sol décomposent la matière organique favorisent l alimentation des végétaux et les défendent contre les parasites

Un nécessaire retour à une approche systémique

La diminution progressive de l usage des pesticides ne repose pas seulement sur des alternatives symétriques aux produits chimiques En effet la gestion des ravageurs n est pas exclusivement dépendante de l existence d une solution spécifique pour un ravageur donné mais elle suppose également le retour à une approche systémique de protection des cultures Une agriculture qui réduit fortement des pesticides est une agriculture qui remet le travail paysan et la biodiversité au cœur de la production Cela nécessite observation connaissance du milieu et des interactions qui s y développent des auxiliaires et prospection Le développement de pratiques qui diversifient la production et la déconcentrent sont autant d outils qui réduisent la pression parasitaire

Des solutions de luttes antiparasitaires variées

Les options de lutte antiparasitaire pour éviter l utilisation des néonicotinoïdes sont variées et peuvent inclure la diversification et modification de la rotation des cultures les dates de semis le travail du sol et l irrigation l utilisation de variétés moins sensibles l application des agents de lutte biologique dans les zones infestées et en dernier recours l utilisation d insecticides à risque réduit Ces options sont souvent plus efficaces lorsqu elles sont appliquées en combinaison dans une stratégie globale de lutte intégrée

Avertissements

Conformément à la directive européenne sur l utilisation des pesticides compatible avec le développement durablei ce document vise à présenter d abord et avant tout autre chose les méthodes et alternatives n ayant pas recours à la chimie de synthèse

Les solutions présentées ci après ne se veulent pas exhaustives Il s agit d un échantillon de solutions mises en œuvre par des agriculteurs dans leurs champs dans différentes régions de France

Le document ne concerne pas l ensemble des cultures sur lesquelles sont appliquées les néonicotinoïdes mais se limite aux grandes cultures qui couvrent les plus grandes superficies et à l arboriculture la question se pose différemment de par la pérennité des cultures

Les alternatives dans les grandes cultures

Céréales d hiver blé orge seigle sorgho

Eviter les semis trop précoces avant le 15 octobre qui favorisent le développement des pucerons vecteurs de viroses

Si la présence de pucerons se situe au delà des seuils définis dans les bulletins de santé du végétalii traiter en cas de besoin avec des pyréthrines simples moins chères que les traitements néonicotinoïdes et ayant moins d impacts négatifs sur l environnement

Contre le taupin :

Effectuer un travail du sol en vue de perturber leurs cycles de développement en remontant les larves en surface pour provoquer leur dessèchement

Augmenter la densité de semis

Introduire dans la rotation des cultures peu sensibles à ce ravageur et qui limitent la ponte des œufs crucifères pois féverole

Maïs

Eviter les semis trop précoces quand la terre est trop froide

Eviter la monoculture qui favorise le développement de divers insectes taupin chrysomèle du maïs etc

Contre le taupin : alterner les cultures implanter des variétés de maïs à démarrage rapide avec adaptation de la précocité de la variété à la zone pédoclimatique si nécessaire utiliser des engrais localisés de démarrage

Contre la chrysomèle : pratiquer des rotations de cultures voire la lutte biologique avec des nématodes

Contre la pyrale : l utilisation de trichogrammes hyménoptère parasite de la pyrale est une méthode de lutte simple fiable et efficace

Betteraves

L utilisation de semences de betterave traitées aux néonicotinoïdes permet aux agriculteurs de ne pas vérifier les attaques d insectes pendant plusieurs mois C est pourquoi certains agriculteurs considèrent ce type de pesticides comme une "  solution de confort  " La mise en œuvre de recommandations simples permet pourtant de ne pas utiliser de néonicotinoïdes tout en contrôlant les principales attaques de ravageurs

Contre les pucerons :

Ne pas semer trop tôt dans une terre froide ainsi favoriser une croissance rapide des betteraves et réduire l impact des attaques de pucerons vecteurs de viroses jaunisse Du fait du développement en foyer les dégâts des pucerons sur le rendement des betteraves sont localisés et souvent limités

Observer la culture et utiliser si nécessaire une pyréthrine simple

Un point clef : la régulation des pucerons se fait généralement naturellement s il y a un minimum de biodiversité syrphes coccinelles chrysope condition incompatible avec l usage des néonicotinoïdes Les pertes éventuelles seront compensées par l économie réalisée par l achat de semences sans néonicotinoïdes

Contre le taupin :

Effectuer un travail du sol en vue de perturber son cycle de développement en remontant les larves en surface pour provoquer leur dessèchement

Quelques fertilisants naturels peuvent être utilisés pour lutter indirectement contre les insectes du sol comme le tourteau de ricin propriétés insecticides et nématicides

Colza

L utilisation de néonicotinoïdes est dans la grande majorité des cas inutile car ne répondant pas à une quelconque impasse technique Cette utilisation est par contre très dangereuse pour les insectes auxiliaires le colza est une plante très visitée par les insectes pollinisateurs

Pomme de terre

Contre les taupins plusieurs possibilités selon les conditions et les niveaux de risques :

certaines variétés de moutardes utilisées en engrais verts

le déchaumage

les purins de plantes dont le plus connu contre le taupin est celui de fougère

les tourteaux de ricin

Les doryphores sont très bien gérés avec Bacillus thuringiensis subsp Tenebrionis

Produire sans néonicotinoïdes en grandes culture c est possible sans perte économique statistiquement significative L économie des coûts des traitements des semences par des néonicotinoïdes doit être prise en compte

Rappelons que l interdiction européenne partielle de trois néonicotinoïdes clothianidine thiaméthoxam et imidaclopride en décembre 2013 par la Commission européenne n a pas entraîné la catastrophe qu annonçaient plusieurs organisations

Syngenta affirmait que la productivité dans les cultures clés telles que le maïs le blé d hiver l orge le colza la betterave à sucre et le tournesol pourrait diminuer de 40% L ECPA European Crop Protection Association affirmait des pertes potentielles de rendement pouvant aller jusqu à 10% en colza et céréales 30% en betterave sucrière et 50% en maïs Quant au COPA COGECA il renchérissait en déclarant "  ce traitement améliore de manière significative les rendements des cultures Il présente des gains économiques de quelques 4 milliards d euros favorisant l emploi dans les zones rurales de l UE  "

Les chiffres des statistiques de récoltes contredisent ces affirmations voir les rapports Agreste sur maïs et colza qui montrent une augmentation moyenne des rendements entre 2013 et 2015

De nombreuses études montrent que l utilisation des insecticides néonicotinoïdes ne provoque pas d augmentation de rendement par rapport aux mêmes cultures non traitées On dispose de comparaisons intéressantes pour le Royaume Uniiii le Canadaiv l Italiev les Etats Unis et l Union Européennevi Enfin l Allemagne en a interdit l usage sur céréales d hiver et continue d être le second producteur européen de céréales

Les alternatives pour l arboriculture

On trouve cinq grandes familles d alternatives non "  chimiques  "  :

Les médiateurs chimiques la confusion sexuelle phéromones

Les protections physiques les filets anti insectes

Le recours aux micro organismes exemple bacillus thuringiensis Bt

Le recours aux macro organismes prédation parasitisme par les auxiliaires

Les substances naturelles huiles essentielles éliciteurs naturels extraits de plantes…

La biodiversité joue un rôle important dans la protection des récoltes Il est également important d avoir une bonne connaissance du fonctionnement de l arbre de la maîtrise de sa vigueur passant par la connaissance du sol et des sensibilités variétales

Contre les pucerons :

Les problèmes arrivent avec des variétés mises sur le marché malgré leur sensibilité aux pucerons avec des pratiques qui fragilisent le végétal et avec un excès d azote minéral qui modifie la composition des sèves dans un sens favorisant la prolifération des pucerons

Les déséquilibres du végétal par exemple tailles trop fortes sur greffage en année 1 ou 2 vont favoriser les pucerons et particulièrement le puceron lanigère

Les produits chimiques et l absence de biodiversité éliminant ou freinant les insectes prédateurs vont aussi mettre à mal les régulations naturelles

Pour y remédier il est recommandé d utiliser un enherbement diversifié et fleuri contenant des féveroles qui seront colonisées par des pucerons spécifiques permettant le développement des populations d auxiliaires

On peut également utiliser de l argile calcinée comme barrière minérale répulsive pour le puceron cendré du talc des huiles blanches ou de colza sur pommiers et aussi du pyrèthre naturel sur pêchers et pruniers

Pour les pucerons lanigères les néonicotinoïdes sont avantageusement remplacés par le lait de chaux qui protège également des chancres mais c est une pratique peu répandue car plus chère

Contre les carpocapses et tordeuses plusieurs solutions :

Bacillus thurigensis

Carpovirusine

Confusion sexuelle

Ou filets de protection

Contre l anthonome :

Le Spinosad est efficace mais toxique pour l abeille et pour certains auxiliaires ce dernier est néanmoins moins dangereux que les néonicotinoïdes car non rémanent

Les essais de dihydroxyde de calcium comme barrière active donnent des résultats intéressants

Favoriser l installation des prédateurs type mésanges et chauves souris est également une alternative

Des investissements à court terme à prendre en compte en arboriculture

Il est à noter que la mise en œuvre de ces alternatives peut requérir des investissements importants au moins à court terme les coûts à l hectare étant souvent plus élevés que l usage de produits chimiques Par ailleurs à l instar des grandes cultures l observation humaine la prospection et la détection en amont sont des moyens de lutte qui ne pourront jamais être remplacés par des machines ou des produits chimiques et qui sont indispensables pour limiter l usage des pesticides En conclusion bien qu elles puissent poser d autres problèmes sanitaires mais moins importants ou des problèmes de coûts de production dans certains cas les alternatives au néonicotinoïdes en arboriculture existent

Conclusion : accompagner l interdiction…

L urgence sanitaire et environnementale d interdire ces molécules ne peut pas occulter le débat sur les conséquences économiques de ces mesures d interdiction pour certaines productions et une partie des cultivateurs Il est ainsi indispensable de coupler ces mesures à un soutien du monde agricole :

en prévenant les distorsions de concurrence

En effet dans un contexte de marché libre les pesticides sont parfois un outil de défense et de maintien d un revenu à peine décent Cette interdiction française devra donc être suivie du portage politique d une harmonisation européenne de l utilisation des néonicotinoïdes A l instar d une exigence de régulation des marchés afin de permettre le maintien et le développement d une agriculture respectueuse de la santé des humains et de l environnement seuls des prix garantis et l assurance d accéder à un revenu décent peuvent pousser les cultivateurs à assurer une transition écologique sur leur ferme et à prendre les risques économiques qui peuvent aller avec Les choix politiques de passage à une agriculture de qualité doivent prendre en compte la nécessité du maintien de fermes et de cultivateurs en nombre sur l ensemble du territoire

en réorientant les fonds publics vers le soutien des modes de production agricoles plus respectueux de la santé et de l environnement

Pour que le changement vers des modes de production plus respectueux de la santé et de l environnement devienne une réalité il est impératif de réorienter des fonds publics destinés à l agriculture vers le soutien de ces pratiques et notamment la recherche

" Notre agriculture doit être productive tout en utilisant davantage les mécanismes naturels pour protéger à la fois les récoltes et les personnes plutôt que de recourir systématiquement à des produits chimiques "

Stéphane Le Foll Ministre de l Agriculture vii

Différents types d alternatives permettant de ne pas utiliser de néonicotinoïdes en grandes cultures et en arboriculture

ARBORICULTURE

MAÏS

BETTERAVE

COLZA

POMME DE TERRE

CEREALES D HIVER

Méthodes agronomiques rotations dates de semis irrigation travail du sol choix de la variété etc

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Substances naturelles

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Micro organismes

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Macro organismes

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Médiateurs chimiques confusion sexuelle phéromones

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Le travail dominical chaque fois que le sujet est soumis au législateur suscite un débat passionnel Il est vrai qu il soulève au delà des questions juridiques des enjeux de société majeurs La loi du 13 juillet 1906 a institué un repos hebdomadaire pour les employés et les ouvriers Il devait être donné le dimanche Des dérogations individuelles pouvaient déjà être accordées par le préfet aux établissements dont la fermeture serait préjudiciable au public ou compromettrait leur fonctionnement normal Dans certains secteurs comme le transport la santé ou l hôtellerie restauration la dérogation était de droit Les maires pouvaient supprimer le repos dominical dans les commerces en cas de fête locale En 1934 il a été décidé que le maire pouvait autoriser les commerces de détail à ouvrir pendant trois dimanches par an en doublant la rémunération de leurs salariés et en leur offrant un repos compensateur Ce nombre fut porté à cinq en 1993 L application de cette disposition laissée à l appréciation du maire a été très variée : le plus souvent ces dimanches lorsqu ils sont accordés sont ceux qui précèdent Noël ou qui se situent en période de soldes Les commerces alimentaires sont soumis à une réglementation spécifique et peuvent ouvrir le dimanche jusqu à 13 heures Les ouvertures illégales se sont développées notamment dans les grandes zones commerciales en périphérie de nos villes En 2009 la loi Mallié dont l objet était de remédier à ce problème n a pas vraiment simplifié la réglementation À certains égards elle l a même rendue plus complexe Elle a tout d abord créé les " périmètres d usage de consommation exceptionnel " Puce zones situées en périphérie des agglomérations de plus d un million d habitants dans lesquelles existe un usage de consommation dominicale et qui peuvent être délimitées à l initiative des maires par le préfet L ouverture des commerces y est conditionnée à la signature d un accord collectif offrant des contreparties ou à défaut à une décision unilatérale de l employeur assortie du doublement de la rémunération et d un repos compensateur Sur les 41 Puce institués 38 l ont été en Ile de France À l origine d un important contentieux ils s inscrivent dans une logique de régularisation a posteriori d usages contraires à la loi : un nouveau centre commercial ne pouvant justifier d une habitude d ouverture dominicale ne recevra pas la qualification de Puce La loi Mallié a également simplifié le cadre dérogatoire dont bénéficient les communes et zones touristiques également définies par les préfets sur demande des maires : aucune obligation de contrepartie pour les salariés ne s y applique Les nombreux cas d ouverture dominicale sans autorisation en particulier des magasins de bricolage portés devant les tribunaux et sur la scène médiatique ainsi que le développement du commerce en ligne qui fragilise tous les commerces ont conduit le Gouvernement à confier à Jean Paul Bailly une réflexion sur l évolution des exceptions au repos 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de coopération intercommunale EPCI Dans les ZTI les ZT et les ZC l ouverture le dimanche sera conditionnée à la conclusion d un accord collectif de branche d entreprise d établissement ou territorial fixant des compensations notamment salariales La loi ne fixe pas de plancher et laisse au dialogue social toute liberté pour fixer des contreparties adaptées : pourquoi ne pas imaginer dans certains secteurs d activité que les salariés travaillant le dimanche bénéficient d un accès facilité à la formation Il ne faut pas se limiter à des contreparties salariales Le texte permet également aux commerces situés dans les ZTI par accord collectif d ouvrir en soirée et de décaler l heure de démarrage du travail de nuit de 21 heures à minuit Dans ce cas toutefois en raison de l impact sur la vie familiale et sociale du salarié la majoration minimale de la rémunération est fixée dans la loi le salaire devra être au moins doublé et elle devra s accompagner d un repos compensateur ainsi que de la mise à disposition d un moyen de transport Ces dispositions viennent répondre à la fermeture sur décision de justice du magasin Sephora des Champs Élysées tous les soirs à 20 h 30 au lieu de minuit qui a entraîné une baisse d un quart de son chiffre d affaires sa clientèle était après cette heure majoritairement étrangère Le projet de loi portait de cinq à douze le nombre d ouvertures dominicales à la discrétion du maire et rendait les cinq premières obligatoires L Assemblée nationale tout en gardant le passage à douze a rétabli leur caractère facultatif et a conditionné l ouverture pendant les sept dimanches supplémentaires à l avis conforme de l EPCI afin de réguler la concurrence entre communes limitrophes L Assemblée nationale a apporté plusieurs autres modifications que je n approuve pas car elles vont dans le sens d un corsetage accru en ajoutant des étapes de concertation ou introduisant une distorsion entre certains secteurs d activité Je vous proposerai également de revenir 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employeurs et de notre société Ce texte fait confiance à l intelligence des territoires et à l esprit de responsabilité des élus locaux pour mettre en place un éventuel zonage dérogatoire ou augmenter le nombre de " dimanches du maire " En raison de leur impact sur le tourisme international et l attractivité de notre territoire il est parfaitement légitime qu il revienne au Gouvernement de définir les ZTI Est il acceptable que Paris ne compte que sept zones touristiques l ouverture dominicale est possible et que la plupart d entre elles ne soient constituées que d une unique rue La seule conséquence en est la multiplication des ouvertures illégales de commerces au détriment des salariés puisque l employeur n offre pas alors de contreparties Et ce que les touristes étrangers ne dépenseront pas à Paris ils iront le dépenser à Londres Berlin ou Madrid Comme l ont montré les travaux de la commission Perrot à partir des exemples étrangers l ouverture le dimanche pour avoir un effet significatif sur l emploi doit être la plus large possible Les mesures proposées ne sont pas de cette ampleur Elles ne remettent pas en cause le choix fait par la société française de consacrer le dimanche à des activités cultuelles culturelles familiales ou sociales et améliorent la lisibilité du cadre juridique actuel Je vous demande de les adopter ainsi que mes amendements qui visent à faire en sorte que des commerces ouvrant aujourd hui le dimanche ne se retrouvent pas dans l obligation de fermer Ce sujet est complexe et les sollicitations sont aussi nombreuses que les possibilités de dérogation À mes yeux l important est de conforter la responsabilité du maire et des élus locaux dans la définition des zones d ouverture dominicale à l exception des ZTI et du nombre de dimanches que le maire peut accorder et de garantir la liberté du dialogue social de branche d entreprise d établissement ou territorial pourvu que l avis des salariés soit pris en compte Pour les commerces alimentaires la législation actuelle me paraît suffisante qui prévoit une journée de repos compensateur tous les quinze jours : il ne faut pas infliger des contraintes à certains magasins seulement La règle du volontariat enfin a été maintenue et étendue aux dimanches du maire

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http://www senat fr/compte rendu commissions/20150316/cs_croissance html#par1059

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commission

2015 03 18

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rapporteure

2015 10 27 04:18:26

2015 10 27 04:18:26

http://www nossenateurs fr/seance/13529#inter_2101d147b4fb2471e73ff4e178257a64