Document d'origine

Oui les alternatives techniques aux néonicotinoïdes existent

Les pesticides néonicotinoïdes compromettent les services rendus par le vivant à l agriculture

Avec l arrivée des produits chimiques fertilisants et pesticides on a considéré la parcelle agricole comme une entité qui fonctionne en vase clos isolée de son

environnement immédiat Pourtant les interactions entre la plante cultivée et le reste de son milieu sont multiples Utilisés à bon escient les processus

naturels créent des interactions bénéfiques qui favorisent nettement la productivité des cultures et la durabilité des systèmes de production agricole La mise

en pratique de l agroécologie suppose de s appuyer sur ces processus Des parcelles de taille raisonnable ainsi que le bocage agricole sont indispensables

pour qu un équilibre s établisse entre la faune et la flore On observe au contraire avec l agrandissement des fermes l extension de la taille des parcelles

sans un arbre sans une haie pour protéger le champ et la culture et assurer le gîte et le couvert à un monde vivant tellement négligé depuis des décennies

Les pesticides néonicotinoïdes détruisent ces organismes vivants qui pollinisent les plantes travaillent le sol décomposent la matière organique favorisent

l alimentation des végétaux et les défendent contre les parasites

Un nécessaire retour à une approche systémique

La diminution progressive de l usage des pesticides ne repose pas seulement sur des alternatives symétriques aux produits chimiques En effet la gestion des

ravageurs n est pas exclusivement dépendante de l existence d une solution spécifique pour un ravageur donné mais elle suppose également le retour à une

approche systémique de protection des cultures Une agriculture qui réduit fortement des pesticides est une agriculture qui remet le travail paysan et la

biodiversité au cœur de la production Cela nécessite observation connaissance du milieu et des interactions qui s y développent des auxiliaires et

prospection Le développement de pratiques qui diversifient la production et la déconcentrent sont autant d outils qui réduisent la pression parasitaire

Des solutions de luttes antiparasitaires variées

Les options de lutte antiparasitaire pour éviter l utilisation des néonicotinoïdes sont variées et peuvent inclure la diversification et modification de la rotation des

cultures les dates de semis le travail du sol et l irrigation l utilisation de variétés moins sensibles l application des agents de lutte biologique dans les zones

infestées et en dernier recours l utilisation d insecticides à risque réduit Ces options sont souvent plus efficaces lorsqu elles sont appliquées en combinaison

dans une stratégie globale de lutte intégrée

Avertissements

i

Conformément à la directive européenne sur l utilisation des pesticides compatible avec le développement durable ce document vise à présenter d abord

et avant tout autre chose les méthodes et alternatives n ayant pas recours à la chimie de synthèse

Les solutions présentées ci après ne se veulent pas exhaustives Il s agit d un échantillon de solutions mises en œuvre par des agriculteurs dans leurs

champs dans différentes régions de France

Le document ne concerne pas l ensemble des cultures sur lesquelles sont appliquées les néonicotinoïdes mais se limite aux grandes cultures qui

couvrent les plus grandes superficies et à l arboriculture la question se pose différemment de par la pérennité des cultures

1

Les alternatives dans les grandes cultures

Céréales d hiver blé orge seigle sorgho

Eviter les semis trop précoces avant le 15 octobre qui favorisent le développement des pucerons vecteurs de viroses

ii

Si la présence de pucerons se situe au delà des seuils définis dans les bulletins de santé du végétal traiter en cas de besoin avec des pyréthrines

simples moins chères que les traitements néonicotinoïdes et ayant moins d impacts négatifs sur l environnement

Contre le taupin :

Effectuer un travail du sol en vue de perturber leurs cycles de développement en remontant les larves en surface pour provoquer leur dessèchement

Augmenter la densité de semis

Introduire dans la rotation des cultures peu sensibles à ce ravageur et qui limitent la ponte des œufs crucifères pois féverole

Maïs

Eviter les semis trop précoces quand la terre est trop froide

Eviter la monoculture qui favorise le développement de divers insectes taupin chrysomèle du maïs etc

Contre le taupin : alterner les cultures implanter des variétés de maïs à démarrage rapide avec adaptation de la précocité de la variété à la zone

pédoclimatique si nécessaire utiliser des engrais localisés de démarrage

Contre la chrysomèle : pratiquer des rotations de cultures voire la lutte biologique avec des nématodes

Contre la pyrale : l utilisation de trichogrammes hyménoptère parasite de la pyrale est une méthode de lutte simple fiable et efficace

Betteraves

L utilisation de semences de betterave traitées aux néonicotinoïdes permet aux agriculteurs de ne pas vérifier les attaques d insectes pendant plusieurs

mois C est pourquoi certains agriculteurs considèrent ce type de pesticides comme une " solution de confort " La mise en œuvre de recommandations

simples permet pourtant de ne pas utiliser de néonicotinoïdes tout en contrôlant les principales attaques de ravageurs

Contre les pucerons :

Ne pas semer trop tôt dans une terre froide ainsi favoriser une croissance rapide des betteraves et réduire l impact des attaques de pucerons vecteurs

de viroses jaunisse Du fait du développement en foyer les dégâts des pucerons sur le rendement des betteraves sont localisés et souvent limités

Observer la culture et utiliser si nécessaire une pyréthrine simple

Un point clef : la régulation des pucerons se fait généralement naturellement s il y a un minimum de biodiversité syrphes coccinelles chrysope

condition incompatible avec l usage des néonicotinoïdes Les pertes éventuelles seront compensées par l économie réalisée par l achat de semences

sans néonicotinoïdes

Contre le taupin :

Effectuer un travail du sol en vue de perturber son cycle de développement en remontant les larves en surface pour provoquer leur dessèchement

Quelques fertilisants naturels peuvent être utilisés pour lutter indirectement contre les insectes du sol comme le tourteau de ricin propriétés

insecticides et nématicides

Colza

L utilisation de néonicotinoïdes est dans la grande majorité des cas inutile car ne répondant pas à une quelconque impasse technique Cette utilisation

est par contre très dangereuse pour les insectes auxiliaires le colza est une plante très visitée par les insectes pollinisateurs

2

Pomme de terre

Contre les taupins plusieurs possibilités selon les conditions et les niveaux de risques :

certaines variétés de moutardes utilisées en engrais verts

le déchaumage

les purins de plantes dont le plus connu contre le taupin est celui de fougère

les tourteaux de ricin

Les doryphores sont très bien gérés avec Bacillus thuringiensis subsp Tenebrionis

Produire sans néonicotinoïdes en grandes culture c est possible sans perte économique statistiquement significative L économie

des coûts des traitements des semences par des néonicotinoïdes doit être prise en compte

Rappelons que l interdiction européenne partielle de trois néonicotinoïdes clothianidine thiaméthoxam et imidaclopride en décembre 2013 par la

Commission européenne n a pas entraîné la catastrophe qu annonçaient plusieurs organisations

Syngenta affirmait que la productivité dans les cultures clés telles que le maïs le blé d hiver l orge le colza la betterave à sucre et le tournesol pourrait

diminuer de 40% L ECPA European Crop Protection Association affirmait des pertes potentielles de rendement pouvant aller jusqu à 10% en colza et

céréales 30% en betterave sucrière et 50% en maïs Quant au COPA COGECA il renchérissait en déclarant " ce traitement améliore de manière significative

les rendements des cultures Il présente des gains économiques de quelques 4 milliards d euros favorisant l emploi dans les zones rurales de l UE "

Les chiffres des statistiques de récoltes contredisent ces affirmations voir les rapports Agreste sur maïs et colza qui montrent une augmentation moyenne des

rendements entre 2013 et 2015

De nombreuses études montrent que l utilisation des insecticides néonicotinoïdes ne provoque pas d augmentation de rendement par rapport aux mêmes

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v

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cultures non traitées On dispose de comparaisons intéressantes pour le Royaume Uni le Canada l Italie les Etats Unis et l Union Européenne Enfin

l Allemagne en a interdit l usage sur céréales d hiver et continue d être le second producteur européen de céréales

3

Les alternatives pour l arboriculture

On trouve cinq grandes familles d alternatives non " chimiques " :

Les médiateurs chimiques la confusion sexuelle phéromones

Les protections physiques les filets anti insectes

Le recours aux micro organismes exemple bacillus thuringiensis Bt

Le recours aux macro organismes prédation parasitisme par les auxiliaires

Les substances naturelles huiles essentielles éliciteurs naturels extraits de plantes…

La biodiversité joue un rôle important dans la protection des récoltes Il est également important d avoir une bonne connaissance du fonctionnement de l arbre

de la maîtrise de sa vigueur passant par la connaissance du sol et des sensibilités variétales

Contre les pucerons :

Les problèmes arrivent avec des variétés mises sur le marché malgré leur sensibilité aux pucerons avec des pratiques qui fragilisent le végétal et avec un

excès d azote minéral qui modifie la composition des sèves dans un sens favorisant la prolifération des pucerons

Les déséquilibres du végétal par exemple tailles trop fortes sur greffage en année 1 ou 2 vont favoriser les pucerons et particulièrement le puceron

lanigère

Les produits chimiques et l absence de biodiversité éliminant ou freinant les insectes prédateurs vont aussi mettre à mal les régulations naturelles

Pour y remédier il est recommandé d utiliser un enherbement diversifié et fleuri contenant des féveroles qui seront colonisées par des pucerons spécifiques

permettant le développement des populations d auxiliaires

On peut également utiliser de l argile calcinée comme barrière minérale répulsive pour le puceron cendré du talc des huiles blanches ou de colza sur

pommiers et aussi du pyrèthre naturel sur pêchers et pruniers

Pour les pucerons lanigères les néonicotinoïdes sont avantageusement remplacés par le lait de chaux qui protège également des chancres mais c est une

pratique peu répandue car plus chère

Contre les carpocapses et tordeuses plusieurs solutions :

Bacillus thurigensis

Carpovirusine

Confusion sexuelle

Ou filets de protection

Contre l anthonome :

Le Spinosad est efficace mais toxique pour l abeille et pour certains auxiliaires ce dernier est néanmoins moins dangereux que les néonicotinoïdes car non

rémanent

Les essais de dihydroxyde de calcium comme barrière active donnent des résultats intéressants

Favoriser l installation des prédateurs type mésanges et chauves souris est également une alternative

Des investissements à court terme à prendre en compte en arboriculture

Il est à noter que la mise en œuvre de ces alternatives peut requérir des investissements importants au moins à court terme les coûts à l hectare étant

souvent plus élevés que l usage de produits chimiques Par ailleurs à l instar des grandes cultures l observation humaine la prospection et la détection en

amont sont des moyens de lutte qui ne pourront jamais être remplacés par des machines ou des produits chimiques et qui sont indispensables pour limiter

l usage des pesticides En conclusion bien qu elles puissent poser d autres problèmes sanitaires mais moins importants ou des problèmes de coûts de

production dans certains cas les alternatives au néonicotinoïdes en arboriculture existent

4

Conclusion : accompagner l interdiction…

L urgence sanitaire et environnementale d interdire ces molécules ne peut pas occulter le débat sur les conséquences économiques de ces mesures

d interdiction pour certaines productions et une partie des cultivateurs Il est ainsi indispensable de coupler ces mesures à un soutien du monde agricole :

en prévenant les distorsions de concurrence

En effet dans un contexte de marché libre les pesticides sont parfois un outil de défense et de maintien d un revenu à peine décent Cette interdiction

française devra donc être suivie du portage politique d une harmonisation européenne de l utilisation des néonicotinoïdes A l instar d une exigence de

régulation des marchés afin de permettre le maintien et le développement d une agriculture respectueuse de la santé des humains et de l environnement

seuls des prix garantis et l assurance d accéder à un revenu décent peuvent pousser les cultivateurs à assurer une transition écologique sur leur ferme et à

prendre les risques économiques qui peuvent aller avec Les choix politiques de passage à une agriculture de qualité doivent prendre en compte la nécessité

du maintien de fermes et de cultivateurs en nombre sur l ensemble du territoire

en réorientant les fonds publics vers le soutien des modes de production agricoles plus respectueux de la santé et de

l environnement

Pour que le changement vers des modes de production plus respectueux de la santé et de l environnement devienne une réalité il est impératif de réorienter

des fonds publics destinés à l agriculture vers le soutien de ces pratiques et notamment la recherche

" Notre agriculture doit être productive tout en utilisant davantage les mécanismes naturels pour protéger à la fois les récoltes et les

personnes plutôt que de recourir systématiquement à des produits chimiques "

Stéphane Le Foll Ministre de l Agriculture vii

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Différents types d alternatives permettant de ne pas utiliser de néonicotinoïdes en grandes cultures et en arboriculture

ARBORICULTURE

MAÏS

BETTERAVE

COLZA

POMME DE

TERRE

CEREALES

D HIVER

Méthodes

agronomiques

rotations dates

de semis

irrigation travail

du sol choix de

la variété etc

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Substances

naturelles

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Microorganismes

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Macroorganismes

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Médiateurs

chimiques

confusion

sexuelle

phéromones

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Directive 2009/128/CE instaurant un cadre d action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable

Le Bulletin de Santé du Végétal est mis à disposition de tous les acteurs gratuitement sur les sites internet des Chambres régionales d agriculture et des DRAAF

Goulson D 2013 REVIEW: An overview of the environmental risks posed by neonicotinoid insecticides Journal of Applied Ecology 50 pp 977 987

iv

Geneviève Labrie1 André Rondeau2 Yvan Faucher2 Stéphanie Mathieu2 Yves Perreault2 et Gilles Tremblay1 Impact des traitements insecticides de semences sur les insectes ravageurs du

sol et sur les paramètres agronomiques dans la culture du maïs grain CERO 1 LUT 11 1582

v

Furlan L Canzi S Toffoletto R di Bernardo A :Effetti sul mais della concia insetticida del seme L informator Agrario 5/2007 p92 96

vi

FranceAgriMer Note de conjecture Oléoprotéagineux : http://www franceagrimer fr/content/download/37200/341634/file/MEP_SMEF_UGC_panorama oleopro mars2015 pdf

vii

JO Sénat du 04/07/2014 page 5480 en réponse à une question parlementaire sur l interdiction des néonicotinoïdes

ii

iii

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Monsieur le président madame la ministre monsieur le ministre madame la présidente de la mission commune d information madame la rapporteur il se trouve qu aujourd hui hasard du calendrier l Agence européenne pour l environnement publie son rapport intitulé Signaux précoces et leçons tardives qui relève les failles béantes du système de régulation en Europe comme ailleurs Les pesticides y sont abordés Ce sujet me tient particulièrement à cœur en tant que rapporteur de l Office parlementaire d évaluation des choix scientifiques et technologiques sur les perturbateurs endocriniens car de nombreux pesticides peuvent entrer dans cette catégorie Qu il me soit permis de féliciter la présidente de la mission ainsi que Mme la rapporteur de l excellent esprit qui a prévalu tout au long de nos travaux La question récurrente de l utilisation des produits phytosanitaires de leur dissémination dans l environnement de leurs effets sur la santé humaine a pris une acuité particulière en septembre 2007 avec la révélation du désastre économique et sanitaire dans les Antilles françaises en raison de l usage du chlordécone un insecticide organochloré utilisé pendant une vingtaine d années entre 1972 et 1993 pour détruire les charançons du bananier Ce dossier avait provoqué de nombreuses inquiétudes dans l opinion et suscité des réactions assez vives dans la classe politique Cela étant depuis de très nombreuses années déjà des alertes étaient lancées par les membres de la communauté scientifique et par les associations sur les dangers potentiels des produits phytosanitaires alertes qui ont conduit à une véritable prise de conscience Et je ne parle pas du fameux livre Silent Spring de l Américaine Rachel Carson publié en 1962 En France cela a été évoqué le Grenelle de l environnement par le plan Écophyto 2018 prévoit de réduire de 50 % la quantité de pesticides utilisés en France Ce plan qui a été suffisamment évoqué par les orateurs précédents place notre pays dans une dynamique vertueuse Il faut s en féliciter car la France grand pays agricole producteur de fruits et de légumes avec de grandes surfaces de cultures céréalières betteravières d oléagineux et de vignes reste un grand consommateur de pesticides se situant au troisième rang européen Le rapport est volontairement centré sur les effets des produits phytosanitaires sur la santé des fabricants des utilisateurs de leurs familles et des riverains Au delà des constats et des analyses il ne contient cependant pas moins d une centaine de recommandations c est beaucoup Quoi qu il en soit je tiens à féliciter nos collègues présidente et rapporteur de la mission pour leur travail approfondi Je fais miens bien entendu les constats qui ont été dressés par la mission quant aux recommandations si un certain nombre d entre elles ont attiré plus particulièrement mon attention d autres appellent quelques réserves sur leur portée L urgence absolue c est évidemment de mettre en place des outils de surveillance et de veille épidémiologique ainsi que d intensifier la recherche Il s agit de disposer c est important en ce domaine comme en d autres de données structurées sur des sujets aussi cruciaux que le recensement des maladies les incidents liés à l utilisation des produits phytosanitaires comme cela se fait aujourd hui pour certains médicaments madame la ministre ainsi que sur les alertes et les expositions des utilisateurs Pour cela il faut des registres aisément consultables et utilisables par la recherche ou par les agences d évaluation notamment en suivi post autorisation de mise sur le marché Aujourd hui seuls les effets aigus sont bien cernés grâce aux observations rapportées en milieu professionnel et aux relevés effectués par les centres antipoison du moins lorsque les incidents sont signalés ce qui n est pas toujours le cas Mais les effets croisés de plusieurs produits qui peuvent être additionnels multiplicateurs ou le cas échéant inverses restent difficiles à évaluer en toxicologie Les effets retardés des pesticides sur la santé sont eux très mal connus malgré des travaux scientifiques toujours plus nombreux Or toute la réglementation repose sur le principe de Paracelse : " Rien n est poison tout est poison : seule la dose fait le poison " paradigme qui est largement remis en cause aujourd hui sur des bases scientifiques avérées À cet égard des effets retardés non linéaires sont de plus en plus envisagés sans que des validations épidémiologiques qui supposent notamment un temps prolongé soient toujours possibles Les préoccupations pour la santé tournent plus particulièrement autour des effets des phytosanitaires comme perturbateurs endocriniens que j ai étudiés dans le cadre de l OPECST comme facteurs de troubles neurologiques les agriculteurs exposés aux pesticides auraient un risque presque deux fois plus élevé de développer la maladie de Parkinson que ceux qui n en utilisent pas et dans l étiologie du cancer Il faut donc renforcer la recherche épidémiologique toxicologique et moléculaire en soutenant les études sur les effets à long terme des expositions à faibles doses à des substances actives dont le caractère cancérogène mutagène et reprotoxique est déjà connu à fortes doses et même les effets d expositions à de multiples produits phytopharmaceutiques : synergies additivités antagonismes Les auteurs du rapport soulignent également de manière très précise l enjeu de la réduction de l exposition périnatale de l enfant et de la mère C est en effet la période la plus sensible celle durant laquelle les conséquences d une exposition à des perturbateurs endocriniens risquent d être très importantes Bien d autres recommandations sont intéressantes dans le rapport Je voudrais évoquer la portée de plusieurs d entre elles D abord cela a été dit l agriculture a franchi de grandes étapes ces dernières années Les agriculteurs exercent une profession difficile bien souvent mal comprise par l opinion publique L image de l agriculteur qui traite systématiquement son champ a la vie dure Les agriculteurs ne sont pas des irresponsables Ils ont acquis un savoir faire et beaucoup utilisent à bon escient les quantités les plus faibles possibles de produits phytopharmaceutiques nécessaires à la production de notre alimentation Il me semble que globalement l agriculture conventionnelle tend à céder le pas à l agriculture raisonnée Une meilleure connaissance du risque parasitaire un usage de techniques agroenvironnementales approfondies et la nécessité de maîtriser les coûts de tous les intrants dans l exploitation sont alliés aux nouvelles réglementations des facteurs déterminants et limitants Il faut évidemment aller plus loin comme M le ministre l a souligné notamment sur la formation et l information comme le prévoit le rapport Ensuite soyons conscients que les décisions qui vont être prises conditionneront l avenir de l agriculture française et européenne au cours des décennies à venir et influeront sur la capacité à relever le défi alimentaire Mon collègue Yvon Collin a rendu un excellent rapport sur ce défi à l horizon 2050 je vous invite à vous y reporter Avec une population mondiale qui devrait alors atteindre neuf milliards de personnes un accroissement des capacités de production est nécessaire Certains rêvent d une agriculture 100 % biologique mais si celle ci doit être encouragée elle ne peut à elle seule nourrir une population en croissance rapide Son adoption dans les pays elle représente un choix pourrait compliquer la résolution du problème alimentaire du moins sur un plan strictement quantitatif Une politique de régulation des pesticides ne peut donc se limiter à la seule réduction de l usage La question de la substitution est un enjeu industriel agricole et une difficulté à prendre en compte Le retrait de ces produits sans solution de rechange est parfois aussi grave pour la survie des exploitations Il faut évidemment encourager la recherche pour disposer d un ensemble de produits phytosanitaires plus efficaces plus ciblés qui soient moins dangereux l homme et qui répondent de façon adaptée et graduée aux attaques contre les cultures en fonction du ravageur Je ferai une observation supplémentaire dépassant la seule question du couple " rendement nuisance " pour souligner la contribution des produits phytopharmaceutiques à " l agriculture de rendement " Enfin il faudra bien un jour trancher la question des plantes génétiquement modifiées qui divise toujours la communauté scientifique La recherche scientifique doit être conduite sereinement pour ne pas risquer de priver la France d un atout qui pourrait dans les années à venir se révéler majeur

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http://www senat fr/seances/s201301/s20130123/s20130123_mono html#par_335

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loi

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143

2013 01 26 04:16:52

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http://www nossenateurs fr/seance/8862#inter_9caa5d2633b8e9ed0fda4a42fb12d38c